索引号 005253533/2019-00172 主题分类 国民经济管理、国有资产监督 /其他
发布机构 新密市人民政府 关键词 其他
文号 新密政文〔2018〕184号 成文日期 2018-07-03 发布日期 2018-07-09
体裁 生效日期 废止日期
新密市人民政府关于印发新密市推进能源业转型发展实施方案的通知

新密市人民政府

关于印发新密市推进能源业转型发展

在线快3实施方案的通知

 

在线快3各乡镇人民政府,各街道办事处,市人民政府各部门,各有关单位:

 现将《新密市推进能源业转型发展实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

2018年7月3日

 

新密市推进能源业转型发展实施方案

 

在线快3为全面贯彻落实党的十九大精神,坚持节约资源和保护环境的基本国策,加快推进我市能源业转型发展,按照《郑州市人民政府关于印发<郑州市推进能源业转型发展方案>的通知》(郑政文〔2018〕94号)、《郑州市人民政府关于印发<郑州市煤电行业转型发展实施方案>的通知》(郑政文〔2018〕91号)要求,结合我市实际情况,制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以新发展理念为引领,以供给侧结构性改革为主线,以绿色化、高端化、智能化、融合化为主攻方向,坚持重点发力与全面推进相结合、短期突破与长期转型相结合、示范带动和整体提升相结合,聚焦煤电结构优化、煤炭转型、可再生能源发展、能源体制改革等重点领域,推动全市能源企业产品优化、技术创新、绿色发展,调减过剩产能、调高效益水平、调优发展质量,加快引入清洁能源,提高能源资源配置效率,降低全社会综合用能成本,构建与需求相适应的安全、绿色、经济、高效的现代能源支撑体系。

二、主要目标

在线快3到2020年,完成郑州市下达的各项能源转型指标,我市能

在线快3源业转型发展取得实效,能源企业生产更加清洁高效,社会用能更加清洁经济。全市煤炭消费总量控制在560万吨以内,全面完成化解煤炭过剩产能任务。推进煤电行业转型升级发展,淘汰落后煤电机组,燃煤机组容量控制在270万千瓦以内,煤电机组发电平均能耗达到全国先进水平。提升电网消纳外电能力,电力供应稳定性和可靠性明显增强。逐年提高可再生能源利用总量占一次能源消费总量比重。

三、重点任务

(一)优化煤电结构

在线快31.东风电厂关停行动。2019年底前关停东风电厂2×2.5万千瓦机组。

在线快3牵头单位:市发展改革委

责任单位:新华路办事处,郑州煤炭工业(集团)有限责任公司

在线快32.实施煤电机组先进煤耗行动。全面启动煤电机组综合节能升级改造,采用通流部分改造、锅炉余热回收、生物质耦合发电、灵活性改造等技术,2020年完成裕中电厂30万千瓦及以上机组节能改造。鼓励裕中电厂清洁高效机组改为供热机组,采用抽凝改造、背压改造、循环水余热回收等技术。2018年10月底前郑州裕中电厂4号103万千瓦机组抽凝改造,2019年10月底前郑州裕中电厂3号103万千瓦机组抽凝改造;2020年10月底前完成郑州裕中电厂1×32万千瓦机组背压改造和电厂循环水余热利用改造。

牵头单位:市发展改革委

在线快3责任单位:曲梁镇政府、郑州裕中电厂

在线快33.提高煤电企业燃煤质量标准。加强煤炭质量监管,提高燃煤质量标准,电厂入炉煤标准达到灰分≤32%、硫分≤0.5%、低位发热量≥4900大卡/千克。

在线快3牵头单位:市工商质监局

责任单位:市工信委、市环保局、市煤炭局,曲梁镇政府、新华路办事处

4.加强煤电企业煤炭储运环节清洁生产。提高煤电企业煤炭火车运输比例,推广全封闭式管带运煤,推进煤炭集装箱运输,公路运输车辆应加盖篷布,车辆推广使用LNG或CNG等清洁燃料,进厂、出厂进行冲洗;厂内煤炭转运、卸煤应安装防抑尘设施,储煤场实施全封闭。

牵头单位:市交运局

责任单位:市环保局,曲梁镇政府、新华路办事处

在线快35.提升煤电企业灰渣综合处理能力。加强灰渣装卸运环节的管理,粉煤灰运输应采用专用密闭罐车,装车使用干雾抑尘,车辆出灰场进行冲洗,卸灰应采用负压吸尘;炉渣应调湿处理,炉渣和石膏运输车加盖篷布,推广使用清洁能源车辆运输。到2020年,灰渣综合利用率达到100%。

牵头单位:市环保局

责任单位:曲梁镇政府、新华路办事处

(二)化解煤炭行业过剩产能

6.着力推动煤炭产业转型。严格控制煤炭产能,推进煤炭企业转型升级,加快淘汰落后低效产能,大力发展安全高效产能,实现煤炭产业稳定、健康发展。持续推进化解煤炭行业过剩产能,推动煤炭企业实现脱困发展,统筹协调矿井关闭退出工作,完成省下达我市煤矿关闭退出任务。到2020年,煤炭产能控制在1500万吨左右。

牵头单位:市煤炭局

在线快3责任单位:市发展改革委,各有关乡镇政府、街道办事处

在线快3(三)加快清洁取暖试点城市建设

7.推进我市集中供热热网改造工程建设。利用裕中电厂供热改造后的热能,积极发展集中供热。2018年10月底前,完成中原环保新密热力有限公司燃煤锅炉拆改工程,完成裕中电厂至新密城区热力管网及城区热力管网改造项目。

牵头单位:市住建局

责任单位:市发展改革委、市国土局、市规划局,市环保局,中原环保新密热力公司、郑州裕中电厂

8.推进“双替代”工程。按照“宜气则气、宜电则电”和“整县整乡整村”的推进原则,实施“双替代”改造。在具备集中供热条件的区域,加快集中供热管网延伸,优先发展集中供热。在集中供热管网未覆盖、天然气供应有保障的地区,优先采用天然气供暖;在集中供热管网和天然气管网未覆盖地区,大力发展热泵、蓄热电锅炉、发热电缆等电采暖方式供暖。2018年10月底前,在确保群众温暖过冬的前提下,全面完成全市“双替代”工作。

在线快3牵头单位:市发展改革委

在线快3责任单位:市供电公司、新密港华燃气公司、新密中裕燃气公司,各乡镇政府、街道办事处,尖山风景区管委

9.推进分布式能源站建设。在工业园区、产业集聚区等公用建筑领域条件具备的区域,结合电负荷及冷、热负荷需求,研究规划布局区域分布式能源系统,大力推进“热、电、冷”三联供分布式能源站建设。力争2019年12月底前我市妇幼保健院天然气分布式能源站项目建成投产。

在线快3牵头单位:市发展改革委

在线快3责任单位:市住建局、市规划局、市国土局、市环保局、市供电公司,新密港华燃气公司、新密中裕燃气公司

10.推进热泵技术供暖。积极开发浅层地热能供暖,推广地埋管地源热泵技术,鼓励在公共建筑和新建住宅小区等区域开发利用浅层地热能,提高可再生能源区域集中供热能力。

牵头单位:市住建局

责任单位:市发展改革委、市环保局、市水务局

(四)积极发展可再生能源

在线快311.积极开发太阳能资源。鼓励分布式光伏发电项目建设,充分利用高速公路服务区、污水处理厂、机场航站楼、大型体育馆等公共建筑,以及产业集聚区、工业园区屋顶等资源推广应用分布式光伏发电技术。探索村级光伏电站建设新模式,加快推进光伏扶贫村级电站建设。结合屋顶整治工程,推进太阳能光电建筑一体化应用。到2020年,光伏发电装机容量新增1万千瓦。

牵头单位:市发展改革委

责任单位:市供电公司,各乡镇政府、街道办事处,尖山风景区管委

12.有序开发利用风资源。加强风能资源开发利用,积极推进风力发电项目建设。2018年建成新密尖山4.95万千瓦风力发电项目。

在线快3牵头单位:市发展改革委

责任单位:市供电公司,各乡镇政府、街道办事处,尖山风景区管委

13.加快生物质资源开发利用。有序发展农林生物质发电,推进大型畜禽养殖场、垃圾填埋场、污水废水处理厂配套建设沼气发电工程建设;加快城市生活垃圾资源能源化利用。

牵头单位:市发展改革委

在线快3责任单位:市住建局、市农委、市规划局、市国土局、市畜牧局,各乡镇政府、街道办事处,尖山风景区管委

14.稳步推进地热能开发利用。推进全市地热资源潜力勘查与评价,摸清资源底数,将地热供暖纳入城镇基础设施范围,统一规划,有序开发,结合地热能资源分布,重点推进浅层地热能,在条件具备的区域,推广地埋管热泵技术。以“取热不取水,采灌平衡,以灌定采”为原则,探索中深层地热供暖。

牵头单位:市发展改革委

责任单位:市水务局、市规划局、市国土局、市住建局

在线快3(五)提升能源供应保障能力

15.增强外电消纳能力。加快我市220千伏密北输变电工程、110千伏曲梁变电站2号主变扩建工程等主网工程项目建设,推动新密电网主网架跨越升级,提升电网外电引入能力,提升电网与周边供电区域互济能力,充分发挥大电网资源优化配置作用。

在线快3牵头单位:市发展改革委

责任单位:市规划局、市国土局、市供电公司,各乡镇政府、街道办事处,尖山风景区管委

16.加快推进城乡配电网协调发展。完善电网结构,推进标准配置,提升装备技术水平,消除城乡配电网薄弱环节,提高供电质量,推进城乡协同发展,满足城乡用电需求。到2020年,市城区、非城区户均配变容量分别突破2.8千伏安和2.5千伏安。

在线快3牵头单位:市发展改革委

责任单位:市规划局、市国土局、市供电公司,各乡镇政府、街道办事处,尖山风景区管委

在线快317.加强煤电机组关停后电力保障。结合郑政文〔2018〕91号文件要求,电力部门制定煤电机组关停后电力保障方案,提前谋划关停煤电机组承担供电区内的电力保障。2018年6月底前完成煤电机组关停后电力保障方案,确保电力平稳供应。

在线快3牵头单位:市发展改革委

在线快3责任单位:市供电公司,新华路办事处

18.加快充电基础设施建设。在具备条件的政府机关、公共机构、企事业单位、居民小区、高速公路服务区和公共服务领域等停车场加快布局充电基础设施,为电动汽车充电提供便利,提高公共服务水平。到2020年,基本建成适度超前、车桩相随、智能高效的充电基础设施体系,满足电动汽车的充电需求。

在线快3牵头单位:市发展改革委

在线快3责任单位:市事管局、市规划局、市住建局、市供电公司,各乡镇政府、街道办事处

19.强化气源保障。加大上游气源企业协调力度,增加我市用气指标,扩大天然气引入规模。加快配套天然气管网建设,做好天然气配套供应设施线路走廊和站址用地规划。到2020年,全市天然气用气量达到2.21亿立方米。

牵头单位:市住建局

责任单位:市发展改革委、市规划局、市国土局,新密港华燃气公司、新密中裕燃气公司

20.提高城镇燃气稳定供应能力。积极推进天然气管道向产业集聚区、工业园区、重点乡镇、新型农村社区延伸,完善城镇天然气输配管网,提高城镇管网覆盖率;加快储气设施建设,编制燃气应急预案,提高燃气应急保障能力,保障居民炊事、集中供热以及公交车、出租车用气等民生用气需求,确保天然气安全平稳供应。到2020年,天然气管网乡镇覆盖率达到100%以上,城燃企业储气能力达到1.5亿立方米。

牵头单位:市住建局

责任单位:市发展改革委、市规划局、市国土局,新密港华燃气公司、新密中裕燃气公司

(六)持续深化能源体制改革

21.深化能源体制改革。持续深化能源体制改革,引导社会资本投资、建设、运营增量配电网。支持开展电力直接交易,有序放开售电业务和增量配电业务,扩大电力市场化交易规模,完善市场化电力电量平衡机制。到2020年,售电业务和增量配电业务有序放开(按照郑州拟定时间节点执行),市场化电力电量平衡机制基本建立。

牵头单位:市发展改革委

在线快3责任单位:市供电公司,各乡镇政府、街道办事处,尖山风景区管委

在线快3四、组织实施

(一)加强组织领导

建立联席会议制度,由市发展改革委会同市工信委、财政局、国土局、环保局、住建局、交运局、水利局、农委、供电公司、中原环保新密热力公司、港华燃气公司、中裕燃气公司等单位,定期组织召开会议,及时研究和协调解决推进全市能源转型发展中存在的问题,共同推动全市能源转型发展。

(二)强化政策支持

市政府各有关部门要围绕能源转型发展重点任务,强化财税、价格、人员安置、土地、水利、环保等政策支持。落实省关停机组容量指标、电量补偿办法,按照拆除燃煤锅炉容量给予一次性财政补贴,盘活关停企业土地资源,帮扶企业做好人员安置工作。明确地热能开发利用的管理权限,支持地热供暖纳入城市基础设施范围。拓宽投融资渠道,统筹利用现有相关基金,鼓励社会资本投入能源转型发展相关领域,推广运用PPP(政府和社会资本合作)模式。

(三)压实工作责任

市政府各有关部门要按照本方案要求积极推进相关工作,指导有关乡镇政府、街道办事处做好转型发展工作。各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委对本辖区内能源转型发展负责,编制完成相关事项的具体实施方案,统筹做好相关工作。

在线快3(四)推动工作落实。

建立督导检查机制,根据转型发展目标任务,对各乡镇政府、街道办事处和各有关部门推进情况定期开展督导检查,加强跟踪协调,及时解决问题,扎实推进各项任务落实。